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北海市铁山港区政府信息公开工作2010年度报告

北海市铁山港区政府信息公开工作2010年度报告

发布时间:2011-02-20 10:12   来源:铁山港区人民政府网   【字体:    打印文章  
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北海市铁山港区政府信息公开工作2010年度报告

 

2010我区的政府信息公开工作在区委、区政府的领导和上级部门的指导下,各项工作稳步发展,不断深入,取得了明显的成效。全区各级各部门对政府信息公开工作认识到位,各种措施扎实,公开形式多样,收到了较好的成效。

一、主要做法

(一)领导高度重视,工作全面推进。今年区政府进一步加强了对政务公开工作的领导,加大推行政府信息公开工作的力度。上半年召开了会议,专门部署推行政务公开、提高行政效能的工作,强调要进一步加快推进政务公开并重点抓好四个重点环节:一是政策性、管理性文件、规章、规定等及时公示;二是对政府重大投资项目、招标采购等行政行为的程序和结果公示;三是建立区、镇、村的分级公示体系;四是健全完整的公示途径。在“全面、深入、规范”上下功夫。“全面”,就是要将政府机构的职能公开、办事程序公开、办事结果公开、办事人员公开,即凡是不属于保密范畴的都要公开;“深入”,就是全过程、全方位地公开,对制定涉及广大人民群众利益的政策、制度从酝酿开始,直到颁布执行都要公开,对关系人民群众切身利益的重大决策事项,要广泛征求意见。“规范”,就是要形成制度,一以贯之地坚持下去。区政府分管领导对这项工作十分重视,主持召开了全区的政务公开工作座谈会,对政务公开工作不断提出新的目标要求,同时深入基层调研了解推进情况。与此同时,各级各部门进一步加大了政务公开工作的组织领导力度,区辖镇、区直各部门都相应成立了政务公开和政府信息公开领导小组,全区政务公开和政府信息公开工作稳步健康开展。

(二)建立长效机制,畅通信息工作渠道。在推行政府信息公开工作过程中,为了使工作更有针对性和可操作性,我区各级政府各部门结合《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施,区政府各有关部门,结合推行政府信息公开,进一步健全了政务公开和政府信息公开机构,修订完善了内部的管理制度和规定,做到明确职责、措施到位。同时进一步明确了政务公开工作的意义、指导思想、基本原则、推行的范围、内容、方式。

(三)全力突出重点,全面公开内容。今年在推行政府信息工作过程中,各镇各有关部门从公开决策程序、公开权力运行入手,将经济和社会发展目标、工作目标及完成情况,事关全局的政策、措施决策过程,社会公益建设项目,行政审批事项,执法执纪情况,财政资金的使用情况,人事管理事项,通过多种途径向社会公开。区政府做到,凡是政府制定的规范性文件,政府领导成员的职责、分工和调整变化情况,政府机关各部门的职责、权限,政府重要的政务活动都通过政府公告栏向社会公开。

(四)载体不断完善,形式丰富多样。在推进政务公开政府信息工作过程中,我区各镇各部门在实事求是的基础上,因地制宜采用多种方式,大力拓展政务公开的途径和渠道。目前我区政务公开主要采用以下形式:一是设立政务公开栏,部门将本部门的职责、行政职能、内部处室的分工、办事程序、法律依据、以及投诉电话等通过政务公开栏予以公开。二是以提供政务公开手册或便民卡片的形式将部门的政务向社会公开。三是在编制了《铁山港区政府信息公开指南》在铁山港区政府门户网上公开。四是把区档案室部分向社会公开,在区政府办公室设立政府信息咨询台,为公民查询信息提供便利。

(五)不断加强管理,深入开展督查。为使政务公开政府信息工作工作真正落到实外,我区责成政府办牵头抽调监察、人事、民政、财政等部门人员组成督查组,按政务公开“五规范一满意”的要求,通过召开座谈会、发放调查问卷、组织评比等形式,加强对各镇和区直部门政务公开工作的督促,重点检查各项公开工作制度的落实情况。对检查中发现问题我们要求其及时进行整改,整改不到位的进行通报。由于指导、督查到位。三镇和区直各部门政务公开得到了进一步的规范和提高。

二、工作成效和存在问题

今年经过全区各级各部门的共同努力,我区推行政务公开和政府信息公开工作取得了积极的成效。一是规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。通过政务公开,“政府采购制”、“行政审批制”、“执法公示制”等得到了更好落实,有效地规范了行政审批权、执法权,受到了群众的普遍欢迎。二是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。政府机关的工作由“暗箱操作”改为“阳光工程”,使施政行为处于群众的监督之下,从而有效地防止了权钱交易、办事不公等问题的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,方便了群众办事,促进办事效率的提高。三是改进了机关作风,密切了政府同人民群众的联系。各镇各部门通过政务公开,加强了机关自身作风建设和队伍建设,依法行政、为民服务的意识进一步增强,赢得了群众的信赖。在充分肯定成绩的同时,我们也要看到不足,主要有:一是认识不够到位。少数部门对实行政务公开的重要意义认识不足,工作被动应付。二是工作力度不大。有的部门抓一阵,放一阵,有待下一步花大力气,下大功夫,逐步完善。三是有的公开内容不规范。表现在少数部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌;许多应事前公开的内容变成了事后公开;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容,失去了公开的意义;还有相当一部分的单位对公开的内容避实就虚,只注重对办事依据、程序的公布,却对办事结果不公开或少公开,群众无法实施监督。这些问题都需要我们认真研究,切实解决,不断把政务公开工作推向深入。

三、2011年工作安排

1、成立机构,理顺职能。成立区政务服务中心管理机构,整合资源,理顺“一服务两公开”领导机构,将政务公开领导小组、政府信息公开领导小组、政务服务领导小组统一整合,并把政务公开和政府信息公开职能并入政务服务中心管理机构,统筹监督管理全区各部门政务服务、公共服务、政务公开和政府信息公开工作,提高政务信息化和政务公开以及政务服务水平。

2、完善行政服务中心功能建设。继续抓好行政审批、行政许可和公共服务事项的清理工作,联合区政府办、区监察局、区法制办等部门对各部门的行政审批、行政许可和公共服务项目进行清理完善,减少行政审批环节,提高行政审批效率。逐步实行行政审批“一集中、两到位”,即:部门审批职能向行政服务中心集中,成建制进入行政服务中心运作,做到“应进尽进”;行政审批项目进中心到位,努力把行政服务中心大厅窗口作为部门实施行政审批的唯一窗口;向窗口授权到位,由窗口负责人行使行政审批权,在窗口进行审批。对窗口需与部门衔接的,实现“受理、审查、审批”全过程进入窗口,提高窗口现场办结的能力。加强行政效能监察平台建设,提高行政效能。加强铁山港区政府门户网站、档案馆的政府信息公开服务窗口建设,完善政府信息公开申请的受理、答复机制。

3、建立健全绩效考评机制。建立健全“三项制度”和以群众评价、公众监督、工作效率相结合的绩效考评体系,科学制定区政务服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核办法,将“一服务两公开”绩效考评结果作为评价各级机关及其领导班子、领导成员、工作人员的重要依据,并依法依规与公务员考核、选拔任用、职务升降、辞职辞退、奖励惩戒等有机结合起来,促进“一服务两公开”工作顺利开展。

4、规范行政审批项目管理。进一步加强对行政审批项目的监督管理,确保各部门进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。对已取消和调整的行政审批事项,积极与原审批部门衔接,采取有效措施落实,防止部门行政不作为或利用其他形式搞变相审批。建立行政审批项目审批效能评价机制,对保留的项目进行适时调整并定期对外公布。

5、做好区、镇、村三级服务平台建设准备工作。按照便民、规范、高效的要求,完善政务服务中心各功能建设,打造一个功能齐全、服务一流的政务服务中心。抓好镇、村(社区)政务服务网络调研、论证,整合各镇 “七站八所”的政务公开和公共服务资源,村(社区)政务公开和公共服务资源以及与群众生产、生活联系紧密的计生、综治、新农合、新农保等工作,着手启动镇、村政务服务中心建设,构建区、镇、村(社区)三级政务服务体系,把各级政务服务中心建设成为群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。

6、抓好各类信息公开的规范运作。一是抓好区政府决策信息公开的规范运作,完善社会各界监督渠道。二是对由政府部门管理的基础设施建设、重大项目事先要公开资源信息的内容,事中要公开分配使用的原则和办法,事后要公开最终结果,实现全过程的公开运作。三是抓好政府各部门承诺践诺公示的规范运作,发挥示范作用。同时,充分利用区政府招商网的公开渠道,把各部门的机构设置、工作职责、办事程序等内容全部上网公开,方便群众查询和监督。

  7、进一步规范各项公开制度。下大力气建立健全各项公开制度,努力实现政务公开的规范运作。一是进一步完善政务公开工作的责任制度,进一步强化责任追究,层层落实责任;二是继续完善政务公开的审议制度;三是建立和完善社会评价体系,完善社会监督和评价制度。

8、加强培训,提高人员素质。开展政策法规、业务技能、服务规范等方面的培训,增强服务意识,提高服务水平,提升服务质量,优化政务环境。

 

 

 

 

                                                         二○一○年十二月二十八日

主办单位:北海市铁山港区人民政府 承办单位:北海市铁山港区人民政府办公室

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