北海市铁山港区地震应急预案

北海市铁山港区地震应急预案

发布时间:2014-06-09 11:34   来源:铁山港区人民政府网   【字体:    打印文章  
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北海市铁山港区地震应急预案
 
1 总则
  1.1编制目的
  1.2编制依据
  1.3适用范围
  1.4工作原则
2 组织机构与职责
  2.1区抗震救灾指挥部
  2.2区抗震救灾指挥部办公室
3 预警和预防机制
3.1信息监测与报告
  3.2预警预防行动
  3.3预警级别
4 应急响应
4.1分级响应程序
4.2灾情报送和处理
  4.3基本响应程序
  4.4紧急处置
  4.5指挥与协调
  4.6紧急支援职能和部门分工
  4.7应急人员的安全防护
  4.8社会力量与参与
  4.9新闻报道
  4.10应急结束
5 后期处置
  5.1善后处置
  5.2社会救助
  5.3保险
  5.4调查和总结
6 保障措施
  6.1通信与信息保障
  6.2应急支援与保障
  6.3宣传、培训和演习
  6.4监督检查
7 其他地震实际事件处置
  7.1有感地震应急
  7.2平息地震谣言
  7.3应急戒备
8 附则
  8.1名词术词
  8.2预案管理与更新
  8.3国际沟通与协作
  8.4奖励与责任
  8.5预案解释
  8.6预案实施时间
 
 
 
 
 
 
 
1.总则
1.1编制目的
为了使地震应急工作能够协调、有序和高效进行,最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。
1.2编制依据
本预案的编制依据是《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《广西壮族自治区防震减灾条例》、《广西壮族自治区地震应急预案》、《北海市突发公共事件应急预案》和《北海市地震应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于北海市铁山港区行政区域内地震灾害事件的应急处置工作。
1.4工作原则
地震应急工作实行政府领导、分级管理。地震灾害事件发生后,各级人民政府立即按照预案实施地震应急工作,处置本行政区域地震灾害事件。
区本级人民政府是处置本行政区域强有感及一般地震灾害事件的主体;市级人民政府是处置本行政区域较大地震灾害事件的主体;自治区人民政府是处置本行政区域重大和特别重大地震灾害事件的主体。
视地震应急工作的需求,有关部门、单位和各镇人民政府按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。
地震应急工作依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制,依靠和发挥驻区武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用,依靠科学决策和先进技术手段。
2.组织机构与职责
区抗震救灾指挥机构为区抗震救灾指挥部,抗震救灾指挥部下设办公室。
2.1区抗震救灾指挥部
发生特别重大、重大和较大地震灾害,经区人民政府批准,区防震减灾工作领导小组转为区抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作,并接受北海市抗震救灾指挥部的领导。
2.1.1区抗震救灾指挥部组成
指 挥 长:区人民政府区长
常务副指挥长:区人民政府分管副区长
副指挥长:区人民政府办公室对应分管副主任
区委宣传部分管负责同志
区发改局分管负责同志
区民政局分管负责同志
区公安分局分管负责同志
区人武部分管负责同志
区地震办主要负责同志
成员:区法制办、区工信局、区住建局、区教育局、区科技局、区财政局、区交通运输局、区水利局、区卫生局、区文体广电局、区安监局、区消防大队、区边防大队、区国土分局、区规划分局、区环保分局、区电信分局、市质监局铁山港办事处、北海市供电局铁山港分局、各镇人民政府等有关部门和单位负责同志。
2.1.2区抗震救灾指挥部主要职责
向市委、市政府、市抗震救灾指挥部、区委及区政府报告震情、灾情,研究确定地震应急工作方案;确定和宣布临震应急和震后应急期的起止时间;统一指挥全区抗震救灾工作,协调区人武部和驻区武警部队派遣抢险救灾队伍;协调解决抗震救灾中急需解决的重大问题;及时掌握震情、灾情及其发展趋势,请求上级有关部门实施对口支援;统一把握震情、灾情宣传报道口径;协调跨镇抗震救灾工作和临震应急事项。
2.2区抗震救灾指挥部办公室
区抗震救灾指挥部办公室是区抗震救灾指挥部的办事机构,办公室设在区地震办。
2.2.1区抗震救灾指挥部办公室组成
办公室主任由区地震办主要负责人担任,办公室成员为指挥部成员单位的联络员。
2.2.2区抗震救灾指挥部办公室主要职责
贯彻区抗震救灾指挥部的指示和部署,指导和协调有关镇人民政府、区抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作,并督促落实。
汇总、上报震情灾情和地震应急处置及抗震救灾进展情况;提出具体的抗震救灾处置和救灾工作方案及措施建议;研究制定新闻工作方案,指导地震应急宣传;起草指挥部文件、通报,负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档;承担区抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。
3.预警和预防机制
3.1信息监测与报告
区地震办负责对地震监测信息进行传递、处理、存储和报送;区辖各镇群测群防网成员负责收集地震相关信息并及时上报。
3.2预警预防行动
在市人民政府发布临震预报,宣布本区进入临震应急期后,区人民政府采取应急防御措施,主要内容是:区抗震救灾指挥部、区辖各镇群测群防网络成员加强震情监视,随时报告震情变化;根据市抗震救灾指挥部发布的避震通知要求做好防震准备,必要时组织避震疏散;要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施;督促检查地震应急和抢险救灾的准备工作;平息地震谣传或误传,保持社会安定。
3.3预警级别
依照可能发生地震事件的严重性和紧迫程度,地震预警发布级别分为3级,分别用红色、橙色、黄色表示。
地震临震预警为Ⅰ级预警(红色):就是对未来10日内可能发生5级以上地震区域作出预报;
地震短期预警为Ⅱ级预警(橙色):就是对未来3个月内可能发生5级以上地震的区域作出预报;
地震中期预警为Ⅲ级预警(黄色):就是对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域做出预报。
4.应急响应
4.1分级响应程序
4.1.1地震灾害事件分级
地震灾害事件分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
Ⅰ级,特别重大地震灾害,是指造成300人以上死亡,或直接经济损失占自治区上年国内生产总值1%以上的地震;发生在人口较密集地区7.0级以上地震,可初判为特别重大地震灾害。
Ⅱ级,重大地震灾害,是指造成人员死亡50至300人,造成一定的经济损失的地震;发生在人口较密集地区6.0-7.0级地震,可初判为重大地震灾害。
Ⅲ级,较大地震灾害,是指造成人员死亡50人以内,造成一定的经济损失的地震;对于发生在人口较密集地区4.5-6.0级地震,可初判为较大地震灾害。
Ⅳ级,强有感及一般地震灾害,发生在人口较密集地区3.5—4.5级地震,可初判为一般地震灾害。
(地震灾害事件分级标准表见附录9.1)
4.1.2地震应急响应分级和启动条件
地震应急分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应。
应对特别重大地震灾害,启动I级响应。
应对重大地震灾害,启动Ⅱ级响应。
应对较大地震灾害,启动Ⅲ级响应。
应对强有感及一般地震灾害,启动Ⅳ级响应。
如果地震灾害使灾区丧失自我恢复能力,需要上级人民政府支援;或发生跨境跨市的地震灾害时;发生重大人员伤亡时,应根据需要相应提高响应级别。   
    启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应由市人民政府确定报自治区人民政府批准决定。
对于发生在我区的地震,由区抗震救灾指挥部办公室上报市抗震救灾指挥部办公室,根据地震灾害情况、社会影响程度和震后趋势判定意见,由市抗震救灾指挥部及时向市人民政府和自治区地震局提出应急响应级别的建议,按程序经批准同意后,各级人民政府和有关部门按照确定的应急响应级别开展抗震救灾工作。
4.2灾情报送和处理
震区所在镇人民政府迅速调查了解灾情,向区人民政府报告并同时抄送市抗震救灾指挥部办公室。
发现因地震伤亡、失踪或被困人员中有侨胞、港澳台胞或外国人,区抗震救灾指挥部办公室要迅速核实并上报市抗震救灾指挥部办公室,并抄送市外事办或市台办和市港澳办。
4.3基本响应程序
4.3.1  I级、Ⅱ级响应
    对于发生在区辖范围内的Ⅰ级、Ⅱ级地震灾害事件,应在自治区抗震救灾指挥部的统一领导、指挥和协调下,由市人民政府领导灾区的地震应急工作;市抗震救灾指挥部统一组织、指挥和协调全市地震应急工作;区抗震救灾指挥部指挥协调地震现场的应急工作。
    地震灾害发生后,区人民政府了解震情和灾情,向市人民政府报告并抄送市地震局和市民政局;启动区地震应急预案;启动区抗震救灾指挥部,部署本行政区域内的地震应急与救灾工作。
    在上级救援队伍未到达灾区之前,区抗震救灾指挥部组织指挥部成员单位和非灾区对灾区进行援助,组成现场抗震救灾指挥部直接组织灾区的人员抢救和工程抢险工作。
4.3. Ⅲ级响应
对于发生在区辖范围内的Ⅲ级地震灾害事件,应在在自治区抗震救灾指挥部的领导和支持下,由市人民政府领导灾区的地震应急工作;市抗震救灾指挥部组织、指挥和协调灾区地震应急工作;区抗震救灾指挥部指挥协调地震现场的应急工作。
地震灾害发生后,区人民政府了解震情和灾情,向市人民政府报告并抄送市地震局和市民政局;启动区地震应急预案;启动区抗震救灾指挥部,部署本行政区域内的地震应急与救灾工作。
    在上级救援队伍未到达灾区之前,区抗震救灾指挥部组织指挥部成员单位和非灾区对灾区进行援助,组成现场抗震救灾指挥部直接组织灾区的人员抢救和工程抢险工作。
4.3.Ⅳ级响应
在市人民政府的领导和市抗震救灾指挥部的支持下,由区人民政府领导灾区的地震应急工作。
地震灾害发生后,区人民政府了解震情和灾情,确定应急工作规模,向市人民政府报告并抄送自治区地震局(含市地震局)和自治区民政厅(含市民政局);启动区抗震救灾指挥部,部署本行政区域内的地震应急工作。
4.4紧急处置
地震灾害现场实行政府统一领导、地震部门综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。
紧急处置的主要内容
(1) 及时汇总并上报信息,包括建筑物破坏、人员伤亡和被压埋人员的情况,灾民自救互救和救援行动进展情况。
(2)分配救援任务,划分责任区域,协调各级各类救援队伍的行动。
(3)采取紧急防御措施,紧急疏散居民。组织建筑物安全鉴定工作。查明次生灾害源及其威胁,组织力量消除次生灾害后果。在安全地带搭建临时紧急避难场所或选择安全住所暂避。在危险未解除前,劝阻灾区群众不要轻易进入受损房屋内居住,以免发生危险。
(4)组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施。
(5)估计救灾需求,组织援助物资的接收与分配。
(6)组织灾害损失调查、评估工作。
4.5指挥与协调
应对Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级地震灾害事件,由市人民政府领导灾区的地震应急工作,请求自治区人民政府、自治区抗震救灾指挥部、自治区各部门和单位对灾区紧急支援。
 应对Ⅳ级地震灾害事件,在市抗震救灾指挥部的统一组织、指挥和协调下,由灾区所在区本级人民政府领导灾区的地震应急工作。
在地震灾害现场,建立政府统一领导,各部门参与的应急救援协调机制。
4.5.1 指挥与协调的主要内容
地震灾害现场各类信息的汇总、上报和传达。
划分救援责任区域,协调各级各类救援队伍的行动。
协调解决灾民疏散、安置过程中的各种问题,规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施,制订救援物资分配方案。
组织抢修通信、交通、供水、供电、燃气等生命线工程设施,消除次生灾害危害或威胁。
协调解决建筑物安全鉴定和灾害损失评估工作过程中的各种问题。
4.5.2各级各类救援队伍现场工作原则
各级各类救援队伍到达灾害现场后,首先向现场指挥部报到,报告队伍实力,了解灾情与救援行动进展。
按照现场指挥部划定的责任区,开展救援工作,必要时向现场指挥部请求大型机械等条件支援。在救援行动进程中报告救援行动进展、新发现的情况,接受现场指挥部协调转移或撤离的安排。
各级各类救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合,协商解决道路、电力、照明、有线电话、网络、水源等现场资源的共享或分配,保持联络,互通有无,互相支援,遇有危险时传递警报并共同防护。
4.6紧急支援职能和部门分工
4.6.1人员抢救与工程抢险
区抗震救灾指挥部协调组织地震灾害紧急救援队开展灾区搜救工作。
区人武部和驻区武警部队组织指挥部队赶赴灾区,抢救被压埋人员,进行工程抢险。
区公安分局组织调动公安消防队伍赶赴灾区,扑灭火灾和抢救被压埋人员。
区卫生局组织医疗救护和卫生防疫队伍抢救伤员和卫生防疫。
4.6.2群众的安全防护
区民政局会同灾区镇政府做好灾民的安全防护和转移安置工作。
4.6.3次生灾害防御
区公安分局采取有效措施防止火灾发生,处置地震次生灾害事故。
区水利局、区住建局、区交通局、区规划分局、区环保分局、辖区通信部门、运输部门对处在灾区的易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控;防止灾害扩展,减轻或消除污染危害。
区国土分局会同建设、水利、交通等部门加强对地质灾害险情的动态监测。
区工信局、区安监局督导和协调对灾区易于发生次生灾害的地区、行业和设施采取紧急处置。
4.6.4地震现场监测与分析预报   
区地震办配合协助市地震局、自治区地震局地震现场监测与分析预报工作队伍,布设或恢复地震现场测震和前兆台站,增强震区的监测能力;协助对地震和前兆资料进行收集、处理、分析,对重大异常进行核实与判断,并收集宏观异常。
4.6.5地震灾害调查与灾害损失评估
区地震办配合协助市地震局、自治区地震局开展地震烈度调查,确定发震构造,调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害等。
各级人民政府负责配合市地震局开展地震灾害损失评估。包括人员伤亡、地震造成的直接经济损失、间接经济损失和救灾直接投入费用构成。
4.7应急人员的安全防护
震损建筑物安全鉴定:当需要进入震损建筑物开展搜索与营救行动时,对拟进入的震损建筑物先进行危险评估,判断能否进入。当营救行动需要对震损建筑物的有关承重构件与支撑构件进行破拆时,对拟破拆的有关承重构件与支撑构件进行危险评估,判断能否破拆。
危险品处理:探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度;评估危险品泄漏的危害性,划定危险区域;采取处置危险品泄漏的紧急措施。
现场安全监视:接到余震警报,视情况发出警告,采取必要的预防措施;发现余震征兆,立即向震损建筑物中的救援人员发出撤离警告;监视救援现场及相邻区域的火灾、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生灾害的威胁,必要时向救援现场的救援人员发出警告,采取防范措施;监视救援现场损毁高大建筑物继续坍塌的威胁或因破拆建筑物而诱发的坍塌危险,必要时向救援现场的救援人员发出警告,采取防范措施。
4.8社会力量动员与参与
特别重大地震灾害或重大地震灾害事件发生后,区人民政府协助市人民政府组织各方面力量抢救人员、实施救援,组织基层单位和人员开展自救和互救。
较大地震灾害事件发生后,区人民政府协助市人民政府组织各方面力量抢救人员、实施救援,组织基层单位和人员开展自救和互救。
一般地震灾害事件发生后,由区人民政府组织各方面力量抢救人员、实施救援,并组织基层单位和人员开展自救和互救。
4.9新闻报道
新闻媒体刊登或者播发地震预报消息,必须依照《地震预报管理条例》的规定,以国务院、自治区人民政府或市人民政府发布的地震预报为准。
发生较大、重大和特别重大地震灾害时,由市人民政府拟定新闻报道方案、确定发布内容,采用适当方式发布新闻、组织报道,正确引导社会舆论。
发生一般地震灾害时,由区人民政府拟定新闻报道方案、确定发布内容,采用适当方式发布新闻、组织报道,正确引导社会舆论。
4.10应急结束
  应急结束的条件是:地震灾害事件的紧急处置工作完成;地震引发的次生灾害的后果基本消除;经过震情趋势判断,近期无发生较大地震的可能;灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件,由宣布灾区进入震后应急期的原机关宣布灾区震后应急期结束。有关紧急应急措施的解除,由原决定机关宣布。
5.后期处置
5.1  善后处置
因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
5.2  社会救助
区民政局负责组织接受并安排发放社会各界的捐赠。
5.3  保险
各级保险机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的工作。
5.4调查和总结
由区抗震救灾指挥部负责对地震灾害事件进行调查,总结地震应急响应工作并提出改进建议,上报市抗震救灾指挥部。
6. 保障措施
6.1  通信与信息保障
区地震办协助市地震局建设并完善通信网络,地震应急基础数据库储存指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。通讯管理部门在地震时启用应急机动通信系统,协调各通讯公司恢复受到破坏的通信设施;自有通信系统的部门协助保障抗震救灾通信。
6.2  应急支援与保障
6.2.1  地震救援和工程抢险装备保障
区抗震救灾指挥部安排区直有关部门储备必要的地震救援装备。
6.2.2  应急队伍保障
应急队伍资源及其组织方案如下表:
  先期处置
队    伍
第一支援梯队 第二支援梯队
人员抢救队伍 社区志愿者队伍、区救援队 国家、自治区、北海市地震救援队、
市驻军及武警部队
邻省、市抢险救援队
工程抢险队伍 区抢险队伍 市抢险队伍、行业专业抢险队伍 邻省、市抢险队伍
次生灾害特种救援队伍 市、区消防队伍 行业特种救援队伍 邻省、市特种救援队伍
医疗救护队伍 区急救医疗队伍 市急救医疗队伍、市有关医院的后备医疗队 驻军医疗队
地震现场应急队伍 区地震办现场应急队伍 国家、自治区、北海市地震局现场应急队伍 邻省、市地震局现场应急队伍
建筑物安全鉴定队伍 区地震办和市住建局建筑物安全鉴定队伍 市地震局和市住建局建筑物安全鉴定队伍、自治区地震局和自治区建设厅建筑物安全鉴定队伍 邻省地震局和住建厅建筑物安全鉴定队伍
6.2.3 交通运输保障
交通部门组织对被毁坏的公路、港口和公共客运有关设施的抢险抢修;协调运力,保证应急抢险救援人员、物资的优先运输和灾民的疏散。
6.2.4 电力保障
区工信局联系市经委指导、协调、监督电力主管部门尽快恢复被破坏的电力设施和电力调度通信系统功能等,保障灾区电力供应。
6.2.5 城市基础设施抢险与应急恢复
区住建局组织力量对灾区中被破坏的燃气、公共汽车客运交通、行政设施进行抢修排险,尽快恢复上述基础设施功能。区水利局对灾区中被破坏的给排水设施进行抢修排险和恢复。
6.2.6 医疗卫生保障
区卫生局对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施防止和控制暴发流行;协调灾区药品、医疗器械的紧急调用;检查、监测灾区的饮用水源、食品等。
其他相关部门应当配合卫生、医药部门,做好灾区药品、医药器械的生产、流通、使用监督和管理,卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作,并向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助。
6.2.7 治安保障
区公安分局协助灾区加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安,维护道路交通秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。
6.2.8 物资保障
区粮食局调用粮食,保障灾区粮食供应。
区工商局组织实施灾区生活必需品的市场供应,对确需调用国库战略储备物资用于救灾的,由区有关部门共同以区人民政府的名义向市人民政府提出调拨申请。
区民政局调配灾民急需的救济物资,保障灾民基本生活。
6.2.9 经费保障
区财政局根据区人民政府确定公布的地震应急响应级别,及时向区人民政府编报应急预算,并经区人民政府批准,动用区级预备费,做好应急拨款的准备工作。
区民政局负责应急救济的发放。
6.2.10 社会动员保障
各级人民政府建立应对地震事件社会动员的机制。
6.2.11 紧急避难场所保障
结合旧城改造和新区建设,利用公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场和其他空地设立紧急避难场所;公共场所和家庭配置避险救生设施和应急物品。
6.2.12 社会救助和接受外援
区人民政府通过市人民政府、自治区人民政府和国务院按照国家有关规定呼吁社会各界或国际社会提供援助,并提出需求。
区抗震救灾指挥部办会室负责接受和安排国际社会提供的紧急救援队伍。
区民政局负责接受国际社会提供的紧急救助款物。
6.3 宣传、培训和演习
宣传:各级地震、科技、教育、文化、出版、广播电视、新闻媒体等相关部门通力协作,开展防震减灾科学知识普及和宣传教育,使公众树立科学的灾害观。在提高公众减灾意识和心理承受能力的基础上,逐步实行把地震重点监视防御区和地震重点危险区的判定信息向社会发布,动员社会公众积极参与防震减灾活动。最大限度地公布地震应急预案信息,宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律法规,增强社会公众的地震应急意识,提高自防、自救、互救能力。
培训:各级人民政府定期组织各级应急管理、救援人员和志愿者进行业务知识及技能的培训。
演习:各级人民政府和各有关部门、行业、单位要按照预案要求,协调整合各种应急救援力量,根据各自的实际情况开展不同形式和规模的地震应急演习。
6.4 监督检查
经区人民政府授权,由区地震办会同区直各有关部门,对本预案实施的全过程进行监督检查,保障应急措施到位。
7.其他地震事件处置
7.1有感地震应急
有感地震是指人们感觉到的、但未直接造成人员伤亡以及显著财产损失的地震。当我区和大型水库等重要设施场地及其附近地区发生有感地震并可能产生较大社会影响时,区抗震救灾指挥部做好保持社会稳定工作,并将震情、社情和应急情况及时报告市抗震救灾指挥部。
7.2 平息地震谣言
当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时,区人民政府应及时上报市人民政府。由市地震局派出专家调查谣言起因,区人民政府在其协助下做好宣传工作,采取措施平息地震谣言,并将应急情况及时报市人民政府办公室及抄送市地震局。
当区辖镇出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时,区抗震救灾指挥部应派工作人员调查谣言起因,协助谣言发生地人民政府做好宣传工作;区人民政府要督促指导谣言发生地人民政府采取措施平息地震谣言,并将应急情况及时上报市政府。
7.3应急戒备
重大政治、社会活动期间,加强地震监测,对异常及时上报与核实;保证信息传递和震情上报;按自治区地震局和市人民政府要求,确定统一的对外宣传口径;适时将应急戒备情况上报市人民政府及抄送市地震局。
8.附则
8.1名词术语
次生灾害:地震动造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。
生命线设施:指电力、供水、排水、燃气、热力、供油系统以及通信、交通等城市公用设施。
直接经济损失:指地震动及地震地质灾害、地震次生灾害造成的物质破坏,包括房屋和其他工程结构设施、物品等破坏引起的经济损失,建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏而引起的经济损失,以重置所需费用计算。不包括文物古迹和非实物财产,如货币、有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算为经济损失,只描述破坏状态。
8.2预案管理与更新
本预案由区抗震救灾指挥部制订,报区人民政府批准后印发实施。区抗震救灾指挥部各成员单位根据本预案制定本部门地震应急预案,并报区抗震救灾指挥部备案。各镇人民政府参照本预案,制订本行政区域内的地震应急预案,报区抗震救灾指挥部备案。
为适应地震应急机构的需要,应不断完善地震灾害事件应急对策,及时对预案进行修订。预案的更新期限为5年。
本预案的日常管理工作由区防震减灾工作领导小组办公室承担。
8.3 国际沟通与协作
联合国人道主义事务协调办公室OCHA(Office of Coordination of Humanitarian Affairs);
国际搜索与救援咨询团INSARAG(International Search And Rescue Advisory Group);
联合国灾害评估与协调队UNDAC(United Nations Disaster Assessment and Coordination)
联合国现场行动协调中心OSOCC(On-Site Operations Coordination Centre),其使命是协助LEMA协调国际搜寻和救援行动,包括协助受灾国LEMA评价对国际救援队伍的需求,并将各队伍的行动能力介绍给LEMA,在当地机场建立接待中心以协调队伍的到达并提供后勤支持。
8.4 奖励与责任
依据《中华人民共和国防震减灾法》和《破坏性地震应急条例》的有关规定,对在抗震救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励;对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失的,严重虚报、瞒报灾情的,依据国家有关法律法规追究当事人的责任,涉嫌构成犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。
8.5 预案解释
本预案由区人民政府办公室负责解释。
8.6 预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
 

主办单位:北海市铁山港区人民政府 承办单位:北海市铁山港区人民政府办公室

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