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关于北海市铁山港区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

发布时间:2018-02-26 10:55   来源:铁山港区人民政府网   【字体:    打印文章  
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关于北海市铁山港区2017年国民经济

和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

 

——2018年2月9日在区五届人大次会议上

北海市铁山港区发展和改革局

 

各位代表:

受区人民政府委托,现将北海市铁山港区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划(草案)提请大会审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见建议。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年,面对错综复杂的国内外经济形势和不断加大的经济下行压力,我们深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西及北海重要讲话精神和党的十九大精神,落实市委、市政府和区委的各项决策部署,认真执行区五届人大二次会议决议,牢固树立新发展理念,把握机遇,加强谋划,开拓创新,加大项目建设和招商引资力度,做大做强优势产业,加快发展向海经济,较好完成了区五届人大二次会议确定的目标任务,经济社会保持快速发展的良好态势。

  (一)经济持续快速发展,综合实力明显提升

据统计,全区完成地区生产总值330.8亿元,同比增长10.6%,完成市下达目标任务的103.9%,增幅分别高于全市、自治区0.4和3.3个百分点。其中第一产业增加值30.2亿元,增长3.9%;第二产业增加值274.5亿元,增长12%,对经济增长贡献率85.9%,拉动经济增长9.1个百分点;第三产业增加值26.1亿元,增长8%。规模以上工业总产值909.6亿元,增长23.7%,完成市下达任务的106.3%;全辖区固定资产投资211.1亿元,增长6.1%。财政收入37.8亿元,增长7.1%;辖区内税收收入123亿元,增长7.2%,占全市税收收入的68.3%。城镇居民人均可支配收入31252亿元,增长8.6%;农村居民人均可支配收入13307亿元,增长9.6%。多项主要经济指标增速位居全市县区前列,在经济下行新常态下实现又好又快新发展,经济综合实力明显提升

(二)科学谋划海洋产业,加快发展向海经济

全面贯彻落实习近平总书记关于打造向海经济、写好新世纪海上丝路新篇章的重要指示,抢抓“一带一路”发展机遇,大力发展向海经济。加强海洋产业发展谋划,深入贯彻实施全市《关于打造向海经济的行动方案》,结合我区实际制定出台了《加快铁山港临港产业集群发展实施方案》、《奋战1000天冲刺1000亿打造千亿元临港新材料产业实施方案》和《铁山港产业升级新城建设实施方案》,对临港产业集群发展、产城融合发展进行了总体谋划、项目策划和有针对性的招商引资,引进新材料、石化和玻璃产业项目共21个,拓展了产业范围,为延伸产业链、促进产业集群发展打下了基础。积极谋划申报“一带一路”重大项目,有3个项目纳入国家及广西“一带一路”重大建设项目库。贯彻市委《关于加快振兴南珠产业的意见》,启动建设中国南珠产业标准化示范基地,划定南珠养殖用海面积22.1万亩,落实5300亩南珠养殖专用海域,珍珠产量达100公斤。大力发展特色健康水产养殖,创建自治区级深水抗风浪养殖农业示范区1个,带动养殖业整体转型升级。打造大型远洋捕捞船队,拓展外海和远洋渔业。2017年组织5艘渔船赴南沙作业,更新改造8艘钢质大型渔船,推动捕捞渔船由近海向深外海拓展。

(三)项目建设稳步推进,投资持续稳定增长

建立项目推进“1+7”机制,强化项目组织领导、综合协调和部门联动,确保项目按计划推进。2017年我区列入自治区层面统筹推进项目5个,市级重点项目62个,累计完成投资24.6亿元。北部湾表面处理中心、150万吨/年S-Zorb催化汽油吸附脱硫装置等15个项目开工,20万吨/年液化气综合利用、航道二期等5个项目竣工。全辖区固定资产投资完成211.1亿元(含出口加工区B区),增长6.1%。其中铁山港工业区完成投资180.9亿元,增长7%;区本级完成投资28.5亿元,增长14.2%,完成市目标任务的102.8%;出口加工区B区完成投资1.6亿元。

 

专栏1 2017年自治区层面统筹推进重大项目情况 

2017年铁山港区列入自治区层面统筹推进重大项目5个,总投资219.6亿元,年度计划投资7.8亿元。

(1)开工任务2项,已开工项目3个:北部湾表面处理中心、150万吨/年S-Zorb催化汽油吸附脱硫装置、北海铁山港西港区润华仓储物流项目(预备项目提前开工),超额完成任务。

(2)年度投资计划任务7.8亿元(含增补项目),1—12月累计完成年度投资8.7亿元,完成率112.2%,超额完成年度目标任务。

 

专栏2  2017年北海市层面重点项目进展情况(铁山港区部分)

(1)农林水。新开工建设铁山港区南康江南康镇下游河段综合治理工程。

(2)工业能源。新开工北海市表面处理中心、北海诚德固溶酸洗生产线扩能、和润集团粮食物流及粮油深加工等项目;续建北海林纸一体化项目8万吨纸板聚乙烯覆膜产线、北海南洋修造船厂搬迁改造工程等项目;竣工投产20万吨/年液化气综合利用等项目。

(3)交通基础设施。新开工北海铁山港铁路支线铁山港站第二货场、南康至石头埠(大树岭至赤江段)公路等项目;续建北海港铁山港区航道三期工程。

(4)市政及园区基础设施。新开工铁山港区经四路(一期)、铁山港(临海)工业区三塘回建区供水工程等项目;续建铁山港经四路延长线(和润配套道路)等项目;完工铁山港区污水处理厂尾水排海管工程(海域段)。

(5)社会事业。新开工铁山港区中学学生食堂、铁山港区学前教育三期行动计划幼儿园建设项目;续建铁山港区中小学标准化运动场项目。

(6)旅游商贸。新开工南康特色小镇、青山头乡村旅游区等项目;续建白东大王岭生态乡村旅游区、铁山港区电子商务进农村等项目。

 

(四)产业发展势头良好,产业结构不断优化

工业持续高速增长。2017年全区完成规模以上工业总产值909.6亿元,增长23.7%;其中铁山港(临海)工业区规模以上工业产值904.8亿元,增长23.7%。千亿元产业加快发展,石油化工产业完成产值344.3亿元,增长24.8%,税收113.7亿元;临港新材料产业完成产值474.2亿元,增长22.3%临港新材料产业园正式挂牌,诚德集团扩能新增的固溶酸洗等生产线投产,成为国内首家从红土镍矿冶炼到镍铬合金宽板冷轧成品全流程覆盖的企业。林纸产业迅速发展,全年实现产值19.2亿元,增长307.6%;年产能8万吨的聚乙烯淋膜生产线正式投产,欧米亚微米碳酸钙项目建成试生产。其它临港产业保持增长态势,渤海粮油完成产值55.4亿元,增长2.3%。

服务业加快发展交通运输业快速增长,全区完成客运量397万人次、客运周转量23820万人公里、货运量746万吨、货运周转量89520万吨公里,分别增长13%、18%、14%、15%。港口物流加快发展,港口吞吐量2197.6万吨,增长16.5%。城乡居民消费持续增长,社会消费品零售总额11.4亿元,增长19.2%;批发业销售额、零售业销售额分别增长46.9%和17.3%。住宿餐饮业稳步发展,住宿业营业额3193.8万元,增长4.6%;餐饮业营业额5.9亿元,增长14.2%。农村电子商务服务体系进一步完善,建立农村电子商务服务站点21个,销售农渔产品407.8万元斤,完成网上代购4618笔。乡村特色旅游业蓬勃发展,白龙创“国家3A”景区、青山头农家乐“星级”升格创建有序推进,大王岭生态乡村旅游区新建了游客接待中心、公共厕所及其他配套设施,营盘圆海梦农家乐被北海市旅发委认定为三星级农家乐。前来我区休闲旅游的游客人数和旅游消费不断增长。

现代农业稳步发展积极推进农业供给侧改革,加快结构调整步伐,全面提升农业现代化水平。全年完成农林牧渔业产值46.5亿元,增长4%;粮食总产量2.9万吨,增长0.3%;水产品总产量19.1万吨,增长2.8%。现代特色农业示范区创建迈出新步伐,开展示范区创建6个,其中深水抗风浪养殖农业示范区和青山头滨海生态农业示范区分别通过自治区、县区示范区验收和认定。黄丽窝村红萝卜和马铃薯、高田村芦笋等农业示范基地也不断发展扩大。农业组织化程度加快提升,新增农民专业合作社45家、家庭农场8家,全区总数分别达到129家、24家。农村土地确权可颁证率达96.7%。农村基础设施进一步建设完善。修建乡村公路51.3公里。总投资7281万元的28个水利项目扎实推进:新建堤防1.5公里,排水涵洞5座;治理河道5.1公里;新建防渗渠道3.5公里;建设16个村屯饮水净化工程,解决24个村、3.8万人的饮水安全问题。

(五)产城融合有序推进,绿色发展成效明显

委托上海同济城市规划设计研究院开展了铁山港新城规划,以高水平规划引领城区建设,促进产城融合发展。制订了《铁山港产业升级新城建设实施方案》,策划了一批城市建设项目。大力推进铁山港区行政中心区所在片区建设,三塘回建小区一期路网、给排水、供电等配套设施逐步完善,居民住宅楼房逐步兴建;完成了城区道路工程、高品质学校、文体中心、排涝沟整治、污水处理厂及配套管网等一批项目前期工作。有序推进南康特色小镇建设,完成了特色小镇概念规划,新铺设城镇道路6条,架设太阳能路灯100套。推进广西农业综合开发特色村镇建设试点项目以及南康镇高村、营盘镇青山头和大王岭村三个乡土特色示范项目建设。

加强生态建设,促进绿色发展。制订实施《北海市铁山港(临海)工业区环境形象提升工程实施方案》和《生态立区实施方案》,重点治理了工业区企业周边路段环境卫生、占道经营、车辆乱停乱放、运输洒漏、超重超载等违法违规行为。继续推进“清洁乡村”专项活动,投入750万元新建兴港镇垃圾转运站及改造南康镇、营盘镇垃圾转运站,农村生活垃圾治理工作通过国检第三方督导评估,实现90%以上的行政村生活垃圾得到收集并进行无害化处理,乡村环境不断改善。印发实施《南康江环境综合整治工作方案》和“河长制”工作方案,强化对饮用水源、近岸海域的督查保护,近岸海水水质检测达到国家一类标准。完成造林2154.9亩,绿化面积和森林覆盖率不断提高。严格执行节能减排措施,围绕“降成本、降能耗、促循环”目标,加大企业升级改造脱硫、除尘、降噪等环保设施投入,严格监控工厂废水废气,确保达标排放,积极指导企业对危险废物进行安全处置,并通过了自治区的年度危废绩效考核。

(六)体制改革深入推进,开放合作成果丰硕

重点领域改革有新突破。深入推进行政审批制度改革,取消36项行政许可事项,全面完成“两单融合”工作,调整完成行政权力事项1376项,对应责任事项8322项。乡镇“四所合一”改革不断深入,“农事网通”正式启动,“阳光红页”同步上线运行,“云上编办”试点探索推进。全面落实商事登记制度改革,在“多证合一”基础上,全面推行电子营业执照和网上登记全程电子化。全面完成机关公务用车改革各项工作,筹建机关公务用车信息管理平台。深化财政体制改革,探索推进绩效预算管理体制机制。完成县级公立医院改革,取消药品加成,人民群众看病就医负担明显减轻。

开放合作成果丰硕。铁山港口岸顺利通过国家验收正式开放,中石化LNG能源远洋运输“中能北海”号轮船完成首航。外向型经济迅猛发展,全区外贸进出口总额60.4亿元,增长27.5%。其中进口58.5亿元,增长33.8%;出口2727.5万美元。创新招商引资方式,实行处级领导挂点负责、分线作战和带头抓招商等制度机制,开展上门招商、驻点招商、产业链招商。全年外出招商引资287批次,接洽客商608批次,落实意向项目35个,签订合同项目49个,合同投资总额427.7亿元;成功举办新材料和石化产业两次大型招商推介会,签约总投资达318.2 亿元的项目20个;与信义集团达成总投资30亿元的玻璃项目合作框架协议。全年招商引资到位资金101亿元,其中全口径实际利用外资2.4亿美元,超额完成招商任务。

(七)社会事业全面进步,民生保障日益改善

扶贫攻坚如期推进。强力推进扶贫脱贫工作,盐灶村和粟山村脱贫摘帽,贫困人口557户2389人实现脱贫,超标准完成年度脱贫攻坚任务。大力推进扶贫基础设施项目建设,投入4025.9万元为17个村铺设硬底化道路57.9公里,预脱贫贫困户危房改造开工200户、完工200户。整合资金2844万元扶持16个村发展集体经济。投入623.3万元为4个贫困村及1799户贫困户进行产业扶持。引导社会投资创建8个农业核心示范区,带动393户贫困户增加收入89.2万元。发放小额信贷贷款1051万元,安排贴息222.6万元,落实风险补偿金649.7万元;发放“雨露计划”、“两后生”补助77.4万元,受益贫困家庭学生353人。实现贫困户转移就业724人。

民生保障持续改善。财政一般公共预算用于民生领域的支出达86.5%。为民办实事事项逐一落实。农村和城市低保标准每人每月分别提高到178元和371元。安居工程有力推进,完成公租房(含廉租房)分配224套,危房改造完成242户,农村厨房改造2500户、厕所改造2500户。城乡居民大病保险全面推开,城乡居民养老和医疗保险参保率分别达99%和99.3%,贫困人口患病住院报销比例达90%以上;城镇新增就业1186人,农村劳动力转移就业新增1868人,城镇登记失业率2.9%,超额完成目标任务

社会事业全面发展。坚持教育优先发展,近三年累计投入1.9亿元推进学校标准化和教育信息化建设,率先在全市通过义务教育发展基本均衡县区和全国中小学校责任挂牌督学创新县(区)的国家认定。科技创新有新成效,完成7项科技成果转化、130件和61件专利申请及拥有量,有力推动创新驱动发展和经济转型升级。文体事业繁荣发展,新建兴港镇富屋和南乐2个村级公共服务中心,完成文化下乡42场、戏曲进校园55场、农村电影放映456多场,数字电视用户突破7000户,成功举办广西第九届体育节运动会铁山港区分会场系列活动,组队参加北海第九届“海门杯”龙狮大赛并获双冠军。医疗服务体系逐步健全,家庭医生签约服务扎实开展,乡村一体化管理逐步加强。

社会治理全面加强。社会治安不断加强,顺利完成天网二期补点工程,年内侦破刑事案件151起、下降9%,查处治安案件479起、下降21.7%,刑事案件和治安案件发案率均呈下降之势;综治及平安建设工作取得显著成绩,荣获“2013-2016年度全国平安建设先进县区”。群众安全感满意度、社会稳定动态八项工作排名均居全市县区首位。强化安全生产监管责任制落实,全区未发生重特大安全生产事故;食品药品监管体系基本建成。综合应急保障能力不断增强。

今年以来我区经济社会发展形势总体良好,但同时也存在着不少的困难和问题:一是产业集聚度不高,主导产业的延伸发展和新兴产业培育有待加强;二是重大项目储备少,部分项目受资金困难、征地拆迁和前期工作影响进展慢;三是交通设施和集疏运体系仍不完善,进港铁路最后一公里问题没有解决,港口优势未能充分发挥,企业运输成本高问题仍未改善;四是新城建设尚处规划起步阶段,有区无城的状况依然突出,城镇化水平离自治区平均水平仍有较大差距;五是支出刚性持续攀升,可用财力严重不足,制约了基础设施和公共设施的建设投入;六是县域经济各领域发展不平衡。农业、服务业、旅游业、城镇化等方面还存在明显短板。针对这些问题,我们必须采取更加有力的措施,认真加以解决。

二、2018年国民经济和社会发展的预期目标

建议2018年我区经济社会发展主要预期目标为:

——地区生产总值增长10%以上;

——财政收入增长10%以上;

——固定资产投资保持增长;

——规模以上工业产值增长13%以上;

——城镇居民人均可支配收入增长7%;

——农村居民人均可支配收入增长8%;

——城镇新增就业人数700人;

——城镇登记失业率控制在4%以内;

——完成市下达的能源消费总量及强度“双控”和控制温室气体排放目标任务

提出上述目标,主要基于以下三方面考虑:一是衔接“十三五”规划,兼顾需要与可能。我区经过“十三五”前两年的快速增长,经济总量跃过300亿元大关,而2018年缺乏新增大型工业企业投产的强力支撑,再保持高速增长难度较大。但我区肩负全市经济增长重托,目标制订应在可能的基础上更加积极。二是紧密联系全国全区全市的经济走势,综合考虑宏观环境、市场变化和发展趋势,对可能面临的困难和挑战进行充分估计,充分挖掘一切潜力实现更快的增长,使增长速度与各方面增长潜力和支撑条件相适应;三是把我区2018年经济增长预期目标定为10%,继续保持高于全国、自治区和全市平均增速,有利于稳定预期、增强信心和提高工作积极性,同时进一步缩小与发达沿海开放县区的差距。

三、2018年经济社会发展主要任务和措施

2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放四十周年,是广西壮族自治区成立六十周年。我们将全面贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记视察广西及北海重要讲话精神,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,主动担当北海赋予铁山港“一个主战场、两个支撑”的历史使命,扎实推进“四大会战”,加快发展向海经济,加速建设产业升级新城,谱写新世纪海上丝绸之路铁山港发展新篇章,为广西营造“三大生态”、实现“两个建成”作出新的更大贡献。

(一)大力发展海洋产业,加速打造向海经济

精心谋划向海经济发展。深入实施《加快铁山港临港产业集群发展实施方案》、《奋战1000天冲刺1000亿打造千亿元临港新材料产业实施方案》,规划建设一批临港产业园区,充分发挥优势企业的辐射作用,延伸下游产业链,推动产业集群发展。加快推进新鑫能源30万吨/年劣质凝析油异构化、劣质重油深加工、沥青制造、LNG冷能综合利用、高等级化工生产基地、石化成品油码头等一批石化项目落地建设推进诚德集团产能“填平补齐”工程和不锈钢项目群建设,启动建设不锈钢交易中心标准厂房,抓好信义玻璃、信义产业园及市政公用配套设施等项目建设,带动形成临港新材料产业集群。加快打通产业全链条,力争用3年左右时间将临港新材料产业打造成全市第二个千亿元产业,用5年左右时间使石油化工产业迈入千亿元产业行列。推动北海林纸一体化项目做大做强,加快建设宏大双氧水一期项目,实现林纸产业产值超百亿元目标。积极发展海洋高端装备、新能源等新兴产业,推动北部湾武晓海洋智能装备制造基地项目落地建设。力促进港铁路、航道三期、铁山港7-10#泊位和铁山港公共执法码头加快开工建设,推进园区道路、市政管网、供电线路、工业管廊等基础设施项目,加快完善陆海联运和对外互联互通基础设施。加大渔船更新改造力度,大力拓展海洋渔业、海洋旅游等海洋产业;完善南珠产业发展规划,推进南珠产业示范基地、南珠养殖体验基地、白龙珍珠城旅游区建设,拓展南珠产业链,创建自治区南珠产业核心示范区,加快振兴南珠产业。抓住中国-东盟合作黄金十年机遇,积极主动与东盟各国开展合作交流,策划申报“一带一路”重大项目,拓展我区与东盟各国的重点领域合作,促进向海经济稳步发展。

(二)大力推进项目建设,全力加强招商引资

坚定不移把服务重大项目和优势产业作为经济建设的重要抓手,大力推进征地搬迁工作,尽快完成进港铁路专用线、新鑫能源30万吨/年劣质凝析油异构化等重大项目征地搬迁,以及中石化铁路专用线、经四路、中航化20万吨/年液化气综合利用、临港新材料产业园启动区等项目征地搬迁扫尾工作,千方百计解决石化卫防区遗留问题,为临港产业集群发展创造条件。围绕项目建设和企业生产经营,全力强化服务职能,构建上下畅通、纵横成网、全面覆盖的服务体系,营造良好顺畅的营商环境;主动跟踪对接,推动信义玻璃等一批签约项目尽快开工建设。加大驻点招商、定点招商力度,引进更多产业链项目,增强我区经济发展后劲。加强项目谋划储备,重点策划一批产业带动力强的项目,滚动充实重大项目储备库。加强政银企合作,争取更多的信贷资金支持项目建设;紧扣国家、自治区投资方向和重点,及时申报争取更多的中央预算内投资和自治区专项资金。

(三)加快发展现代农业,全力推进脱贫攻坚

狠抓现代特色农业示范区提质升级。推进现代特色农业示范区以及农业综合开发试点工程,着重抓好绿然生态鸡林下养殖、松柏山生态种养等5个示范区争创自治区级示范区建设。积极实施桂台产业合作,继续抓好蔬菜、水产品等特色优势农业产业示范基地建设,以点带面推进现代特色农业发展。加快推进广西农业综合开发特色村镇建设试点项目、儒春田园综合体等项目,提升一二三产业融合发展水平。继续加大力度培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。加快完善农业基础设施,扎实推进南康江下游综合治理等重点水利工程建设,加快实施农村饮水工程、小型水利工程,跟踪落实青山头挡潮闸重建和粟山海堤标准化建设工程审批进展,争取项目尽快落地。

继续抓好贫困户脱贫销号和贫困村脱贫摘帽,加强退出户及摘帽贫困村跟踪巩固。力争2018年全区贫困人口所在村屯的道路交通、危房改造、饮水安全和产业发展等方面达到全覆盖。建立完善项目资金管理制度,规范资金运行,提高资金使用效益。扶持发展村级集体经济,增加集体经济收入。用好用活扶贫小额信贷,扶持贫困户发展特色产业,增加经营性收入,提升扶贫对象自我发展能力,确保实现农村贫困人口脱贫目标。

(四)大力推进产业新城建设,加快发展现代服务业

加快实施《铁山港产业升级新城建设实施方案》,按构建“一城、六区、七带”的总体布局,加速建设产业升级新城。编制完善铁山港新城规划、营盘镇总体规划。采取工业区配套设施及城市市政公用设施整体打包并以PPP等方式推进建设,年内实现配套城区“一纵两横”、行政中心片区“一纵一横”5条主次干道开工建设。力促诚德房地产、力信地产和广州富力等城市整体开发项目年内实现部分开工。继续引进大企业大财团实施城区土地连片整体开发。推进铁山港新城规划馆、临港产业产品展示馆、南珠文化陈列馆建设。有序推进南康特色小镇建设。深入实施乡村振兴战略,推进“宜居乡村”工程,加强农村环境综合整治,加快建设三个乡村示范项目和一个传统村落,建成一批风貌名村、生态名村。

加快发展现代服务业。规划建设临港物流园区,推进铁路支线铁山港站第二货场、北部湾铁山港区物流服务中心、艾克LNG物流中心等物流项目建设,吸引更多知名物流企业入驻,打造物流业集聚区。依托城市整体开发及开发商资源,引进植入发展现代服务业,促进人口集聚,拓展发展空间。建立健全农村电子商务体系,继续建设完善电子商务村级服务点和配送服务中心。积极培育限上商贸企业,推进各层次商品市场建设和改造,改善消费环境,拉动消费增长。加快发展特色旅游业,扎实推进白龙珍珠古城旅游区、青山头乡村旅游区、大王岭滨海养生旅游度假区建设,建设白龙珍珠城至彬塘南珠基地滨海观光旅游带。

(五)大力发展县域经济,持续推动绿色发展

加快补齐农业、服务业、旅游业、城镇化等县域经济发展短板。实施县域基础设施和公共服务设施提升三年行动计划,加大项目前期工作力度,争取一批项目动工。加强生态环境保护,实行严格的生态红线管理。严格控制和治理城乡大气污染,实施烟尘、工业粉尘等大气污染物排放总量控制及大气污染源达标排放,减少农作物秸秆、垃圾焚烧和机动车排放。加强近岸海域环境整治和保护,力争近岸海域水质总体保持稳定。加强地表水保护,地表水水质达到或好于Ⅲ类水体比例力争95%以上。推进宜居公共绿地、沿江两岸绿地、沿海基干林带、生态公益林等绿色生态屏障空间建设,加大森林资源保护力度。启动南康江湿地综合整治项目,建设南康江沿江风情旅游带,统筹推进新村河两侧及青山头沿海水系建设和生态治理,着力打造成生态亮点。实施水环境治理三年攻坚战,争取国家海洋局支持开展海滩互花米草清理整治。分类别、分期、分批解决工业区市容环境卫生脏、乱、差和交通运输超载、撒漏、无序等乱象,持续绿化、美化、亮化工业区生产生活环境。

(六)大力深化体制改革,持续增强发展动能

推进“放管服”改革,做好改革后保留和调整的行政审批项目的后续服务管理工作。推进财政体制改革,完善相关配套制度,规范财税优惠政策。深化农村土地改革,加快完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。继续推进商事制度改革,落实北海与南宁、钦州、防城港等三市工商登记实现同城化登记模式。推进社会保障制度改革。探索实行商业保险与医疗保险互为补充模式,降低医疗费用个人负担比例。全面推进公立医院改革,推进医联体建设。统筹推进科技、文化、就业创业、收入分配、安全生产等领域改革。

积极融入“一带一路”建设,加强开放合作平台建设,配合出口加工区B区打造国内一流综合保税区。积极主动与东盟各国企业进行文化合作交流,拓展我区与东盟各国的重点领域合作,继续扩大与台港澳、珠三角、长三角及西南、中南腹地等区域合作。充分利用国家扶持政策,强化跟踪服务,支持企业扩大外贸规模,不提高外贸进出口总额。

(七)大力发展社会事业,持续增进民生福祉

集中财力扎实做好民生实事。继续推进学校标准化建设和教育信息化建设,巩固均衡发展成果;全面深化义务教育综合改革,推进城乡义务教育一体化发展。加快推进工业区人民医院、区中医院和区疾控中心项目前期工作,引进社会资金完善兴港、滨江社区卫生服务中心建设,实现正常运转。继续推进文体中心、全民健身中心、体育运动场等文化体育场馆建设。持续实施保障性安居工程,推进农村改厨改厕、农村危房改造工程。完成县(区)级就业创业中心、公共实训中心项目前期工作,加快建设营盘镇就业社保服务中心。扩大社会保险参保覆盖面,稳步推进社会保险各项改革。强化社会救助保障,规范和完善城乡低保管理,加快城乡最低生活保障工作信息化建设。完善农村医疗救助制度,做好医疗救助“一站式”服务结算。推进铁山港区综合福利院“公建民营”养老服务业试点工作。

加强社会治理。推进社会治安防控体系升级建设,加大防范和依法打击各类犯罪活动力度,不断提高群众安全感和满意度。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,防范安全生产事故发生。深入推进创建广西食品安全城市工作,开展食品安全专项整治。着力提升应急管理能力,有效防范和处置各类重大突发事件。推动社会治理重心向基层下移,完善公共突发事件应急管理机制,营造团结和谐的社会生态。

 

 

 

 

 

 

 

 

附表:2018年铁山港区国民经济和社会发展指标安排

 

指   标

单位

2017

2018

预期目标

备注

初步统计

同比增长

地区生产总值

亿元

330.8

10.6%

10%以上

 

规模以上

工业产值

亿元

909.6

23.7%

13%以上

 

固定资产投资

亿元

209.5

7.9%

保持增长

含区本级和铁管委

财政收入

亿元

37.8

7.1%

10%以上

 

城镇居民

人均可支配收入

元/人

30935

7.5%

7%

 

农村居民

人均可支配收入

元/人

13234

9%

8%

 

城镇新增就业人数

988

10.9%

700

 

城镇登记失业率

2.9%

 

4%以内

 

 

 

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