您好!欢迎您来到[北海市铁山港区人民政府门户网站]
今天是:
政府工作报告(2014年)
来源:本站原创 日期:2014年03月03日 访问次数:  字体:

 

 

政府工作报告

——2014年2月26日在区四届人大四次会议上

区长  余兴国

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告过去一年的政府工作,并对今年工作提出建议,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去一年工作回顾

2013年,是巩固和发展“北海三年跨越发展工程”成果、夯实北海在广西率先全面建成小康社会基础的重要一年。在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督和支持下,全区人民坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,围绕建设现代化工业强区的目标,落实稳中求进的工作总基调,统筹推进以科学发展为主题的各项工作,全力推进改革开放和现代化建设,全区经济快速增长,社会和谐稳定,人民安居乐业。一年来,区政府主要做了以下工作:

(一)坚持产业优先,综合实力和园区发展实现新跨越。初步统计,全区全年完成地区生产总值174.46亿元,增长14.6%;规模以上工业总产值净增100亿以上,首次突破500亿大关,达到553.68亿元,增长27.4%;税收收入净增10亿元,达到55.28亿元,增长23.3%,占全市税收收入的54.65%,贡献了全市财政收入增量的76.9%;财政收入24.76亿元,增长33.34%;全社会固定资产投资143.4亿元,增长27.78%。财政收入总量和增幅、全社会固定资产投资增幅、农民人均纯收入增幅等四项经济指标居全市各县区首位,其它主要经济指标增幅位居全市县区前列。工业区累计完成产值549.08亿元,比增28.05%。综合实力稳居广西产业园区第5位、北部湾经济区14个重点产业园区的第3位。经过培育和扶持,工业区亿元产值企业6家,其中超百亿元企业2家,超十亿元企业3家,超亿元企业1家。新增微企51家。

千亿元产业项目建设加快推进。广西(北海)LNG、北海林纸一体化项目通过国家发改委正式核准,全面启动建设,神华能源基地一期机组“路条”获国家能源局批准。中石化千万吨炼化一体化前期工作扎实推进,和源20万吨油浆处理、中航化、新鑫碳四等石化配套产业项目相继开工建设。诚德三期固溶1号线、2号线已建成投产,镍铬合金扩能及冷轧工程稳步推进。成功承办“中国不锈钢行业大会”,新签约5个关联项目,总投资85.2亿元。北海出口加工区B区建设如期推进,即将通过自治区和国家全面封关验收。凯迪生物燃油、和润粮油深加工等重大项目相继落户,船舶修造、制糖业、石英砂采矿业实现新的发展。

大通道建设扎实推进。铁山港口岸获国家批准实行临时开放,有望在今年上半年正式开放。玉铁高速公路建成通车,玉铁铁路(北海段)全线铺轨,铁山港铁路支线、中石化铁路专用线开工建设,结束了铁山港不通高速公路和铁路的历史。石化成品油码头、铁山港航道三期和铁山港西港区5号、6号泊位工程相继获批,进入建设阶段。工业区一批重大基础设施项目开工竣工,园区市政设施进一步完善。

全力加快文明征地、和谐搬迁。统筹推进中石化卫防区、广西(北海)LNG、诚德新材料、北海出口加工区B区等重大项目及其它共45个项目的征地搬迁,全年完成征地3782亩,搬迁388户。加强和规范农村建房管理,开展80多次联合执法行动,依法拆除违法违章建筑7.5万平方米,坚决打击违法建设违法用地行为。

(二)稳固“三农”基础地位,城乡一体化建设取得新进展。全面落实强农惠农富农政策。加大财政投入,全年累计投入2.35亿元,有力推进了农业科技进步和现代农业建设。全区完成农作物种植32.41万亩,粮食播种面积8.75万亩,粮食总产量2.65万吨,实现农业总产值34.26亿元;农民人均纯收入达8596元,增长14.4%,增幅居全市县区首位。大力实施富民兴边土地整治,推进自然村村庄规划建设。实施秋风塘简屋、青山头、高田和塘仔等自然村新农村建设,全面改善路、水、电、气等生活设施。新建和续建水库移民新村3个,发放扶持资金288.06万元,受益移民群众4801人。投入125万元扶持贫困农户和贫困村开发农业种植示范基地,修建贫困村屯硬化路4条。完成县乡道联网沥青(水泥)路6.8公里,修通自然村水泥路32公里,改造危桥2座。抓好标准化海堤等重点农田水利工程建设,新建、修复和加固各类水利工程21处,建设农村饮水工程4处,全年完成水利工程总投资7328万元。防灾救灾能力不断加强,成功抵御和抗击强台风“海燕”等自然灾害的袭击。

稳步推进城乡建设。继续实施南康镇历史文化名镇风貌改造工程,启动白龙社区特色名村建设,推动城镇街道改造,不断完善兴港、滨江回建区基础配套设施。深入开展 “美丽广西·清洁乡村”活动,总投入3362.2万元,大力实施以清洁家园、水源、田园、海滩为主要内容的“清洁保洁行动”,切实加强公路沿线、工业区四号路、城镇主干道、乡村便道的日常清洁和“五乱现象”的集中整治,乡村生态环境不断改善,城镇和农村面貌大为改观。交通运输业、房地产业稳步发展,批零贸易餐饮业、金融保险、邮政通讯等行业平稳增长,城镇居民人均可支配收入达22993元,增长9.8%。

(三)着力加强社会建设,社会事业实现新发展。全年用于教育、医疗卫生等社会事业的资金支出占全区财政支出的65.15%,比上年提高了10个百分点。加强历史文化名镇和文物保护,石头埠煤矿遗址、南中高中楼、田头屋窑址、南康薯苗行古井等4处文物点被定为北海市第六批文物保护单位。推进义务教育学校标准化和基础教育特色化建设,投入3024.18万元,新建、改建校舍22984.9平方米,全面完成校安工程,新建3所幼儿园。中考高考成绩比上年大幅度提高,南康中学连续两年获得北海市高中、初中教育教学先进集体一等奖。加大学生资助投入力度,资助学生8402人次,资助资金544.42万元,受理助学贷款金额1201.28万元。积极推进科技创新,申报40项发明专利,建成南康镇中类地震应急避难场所,填补了我区防震减灾基础设施建设空白。我区在全市县区中率先通过全国县(区)科技进步考核。加强医疗卫生基础建设,区急救中心、南康卫生院医技楼项目竣工验收,营盘卫生院“技改”项目及兴港社区、滨江社区卫生服务中心建设顺利完成,建成无害化卫生厕所1500座。人口计生工作通过全国计生优质服务先进单位评估验收,全员人口数据库建设领先全市计生系统并排在自治区前列,超额完成国家免费孕前优生健康检查指标任务,区人口计生局被评为2013年自治区阳光计生行动示范单位。加快保障性安居工程建设,工业区公共租赁住房540套已完成主体工程并正在装修,配套工程加紧施工;搬迁安置廉租房552套、赤江华侨陶器厂廉租房220套交付使用,赤江二期棚户区改造110套廉租房工程正开展前期工作;改造农村危房546户、移民新村旧房20户。与此同时,监察、审计、统计、残联、档案、区志、海防、民族宗教、妇女儿童工作以及武警消防、国防民兵和双拥工作等,均取得了较好的成绩。

(四)全面实施“十大惠民工程”,民生工作得到新加强。本届政府组建以来,高度重视保障和改善民生工作,全力推进“十大惠民工程”。2012年全区筹措2.9亿元资金专项用于“十大惠民工程”,去年财政资金投入达到3.02亿元。这两年政府在民生领域的财政投入资金是建区以来最多的。“十大惠民工程”是区政府对人大代表的郑重承诺,区镇两级政府和政府各部门全力以赴推进落实、兑现承诺。去年实施“惠民工程”共10个大项39个小项,除小街小巷改造和校校通水泥路因项目前期工作等原因需跨年度实施外,其余37个小项均按期完成。群众在医疗、低保、就业等方面得到了更多实惠。全区新农合筹资标准提高到每人每年340元,新农合以村为单位覆盖率达100%,参合人口15.1万人,筹集新农合资金5134.37万元;重大疾病保障病种扩大到25种,住院补偿比率达70%,发放医疗救助资金235.8万元。城镇和农村居民最低生活保障每月人均补助标准分别提高到215元和88元,共发放城乡低保金1417.32万元,受益城镇低保对象3192人,农村低保对象5653人。全区新增就业1606人,农村劳动力转移就业5023人。

(五)强力推进社会治理,平安建设取得新成效。坚持教育和打击、防范和整治、调处和化解等三个“双管齐下”,完善人民调解、纠纷调解、司法调解联动的工作体系。开展领导干部公开接访、定期接访、定期下访、维稳包干等信访活动。全年接待群众来访批次同比减少4.5%,调处民间纠纷成功率97%,我区基层矛盾纠纷调处化解工作经验得到市委、市政府的充分肯定,并在南康镇召开现场会予以推广。加强值班备勤和治安巡逻防控,实施“清网”行动,严厉打击赌博、“两抢一盗”、涉枪涉案等违法犯罪行为,加强社会治安综合治理,刑事案件同比下降23.8%,治安案件比降7.6%,不断改善社会和谐稳定环境。我区获评2011至2012年度自治区平安建设先进县区。强化安全生产、食品药品安全、校园安全的联合执法,重点对烟花爆竹、水陆交通、消防安全、伏季休渔、防汛防风、建筑施工和娱乐场所等重大领域或重点行业的监管治理,排查和整治各类隐患157处,最大限度地消除安全隐患。

一年来,我们高度重视政府自身建设。以问题为导向,开展行动学习,提高解决实际问题的能力。坚持民主集中制,进一步完善政府科学决策、民主决策规则和机制,规范决策行为。自觉接受区人大及其常委会的法律监督,区政协的民主监督和社会各界的舆论监督,广泛听取社会各界人士的意见,使公共权力在阳光下运行。办复、办结市、区两级人大代表议案建议和政协委员提案共79件,使社会关注、群众关心的热点难点问题得到进一步解决。严格落实中央“八项规定”,坚决整治“四风”,狠抓廉政建设。深化政务公开和政务服务工作,切实改进政府机关干部工作作风,提高政府履职能力和水平。

过去一年取得的成就来之不易。这是市委、市政府以及区委总揽全局、正确领导的结果,是全区四家班子和广大干部齐心协力、艰苦奋斗的结果,是全区人民群众和社会各界人士关心支持的结果。我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线的同志们,向驻区各单位、人民解放军、武警官兵、公安干警,向各民主党派、工商联、各人民团体,向关心支持港区发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!

我们清醒地认识到,我区经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是:工业区和行政中心生活服务配套建设滞后,征地搬迁群众就业保障还未很好解决,教育、卫生等社会事业发展与群众期盼还有差距,政府系统工作效率有待进一步提高,少数干部工作疲沓,等等。对这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。

二、今年的主要工作目标和任务

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的开局之年,是完成“十二五”发展目标的重要一年。按照区委四届四次全会的总体部署,今年政府工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以全面深化改革为统领,用“说干就干、干就干好、富民强区”的行动来落实“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,坚持稳中求进的工作总基调,加快经济结构调整优化,积极培育经济发展新动力,推动工业化、城镇化、农业现代化同步发展,着力保障和改善民生,促进社会和谐稳定,打造现代化工业强区建设升级版,奋力开创我区改革开放和科学发展新局面。

全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13%,达到 197 亿元;财政收入增长11%,达到 27.5 亿元;固定资产投资增长21%,达到 168亿元;规模以上工业产值增长23%,达到 681亿元,增加值增长21%;城镇居民人均可支配收入增长12%,达到 25752 元;农民人均纯收入增长14%,达到 9799 元;城镇新增就业人数1500人,城镇登记失业率控制在4%以内。

为实现今年的工作目标,要重点抓好以下工作:

(一)加快发展优势产业,促进经济持续快速增长。科学发展是我区经济持续增长的动力。必须坚持以科学发展为主题,认真落实推动新型工业化跨越发展的决策部署,积极培育战略性新兴产业,优化提升传统产业,着力发展生产性服务业,进一步加快工业园区产业推进,推动石油化工、临港新材料、港口物流和出口加工产业园蓬勃发展。

大力推进项目建设。坚定不移地建设石油化工和临港新材料两大千亿元产业。加快建设北海炼化产品质量升级改造、广西(北海)LNG、北海林纸一体化、神华国华广投能源基地、诚德镍业扩能改造和冷轧工程等项目,实现和源20万吨油浆处理、中航化、新鑫碳四等石化配套产业项目竣工投产,抓紧推进中石化千万吨炼化一体化、北海电厂二期、和润粮油深加工等项目前期工作。全力服务和配合北海出口加工区B区建设,确保按期实现封关运行。推动铁山港铁路支线、中石化铁路专用线项目,以及中石化成品油码头、铁山港5-6号泊位、石头埠1-2号泊位、铁山港航道二期扩建及航道三期项目等水运项目的开工建设,推进铁山港7—17号泊位前期工作,打造出海大通道。坚持“依法、阳光、惠民、和谐”征迁不动摇,进一步完善征地补偿机制,妥善做好征地搬迁群众安置工作,确保项目建设用地所需。

扶持中小企业发展壮大。落实发展工业企业的扶持政策,积极为企业协调解决用地、审批、融资、用水、用电、交通等问题。推进中储粮等临港产业项目和广西金信物流、运德物流等物流产业项目建设,全力扶持非公经济发展壮大和个体微企健康发展,推进义洋矿业、中粮糖业等企业技改工程,支持微型企业合力发展。力争新增规模以上企业2家,销售收入超亿元企业1家,创办微型企业55家,新增非公经济实体10家。

积极引进民间投资。进一步加强招商引资,引导和支持民间资本投入实体经济,推动产业集群发展。围绕石油化工、临港新材料两大千亿元产业和林浆纸等重点产业,引进一批重大高端、无污染的配套下游项目,积极构筑延伸产业链。建立工业区与出口加工区联动发展机制,引进一批劳动密集型产业项目,为征地搬迁群众创造更多就业机会。加快发展乡镇工业,增强乡镇产业支撑。

更加注重环境保护。严把项目环境准入关,大力推进清洁生产,全面推进节能减排。认真履行监管职责,强化环境保护监管,深入开展环境风险和安全隐患排查,保障生态环境安全。重点推进制糖、淀粉、电力、冶金、化工等行业“三废”治理,深入开展整治违法排污企业和保障群众健康环保的专项行动,着力加强重点行业企业的清洁生产审核,加大对入海入河入地的污染防治。加强企业环境污染治理,完善城镇污水生活垃圾处理配套设施,实施治污运行监管,促进绿色环保生态自然系统建设。

(二)夯实农业农村发展基础,推动城乡统筹发展。强化农业农村工作在经济发展中的基础地位,必须加强农业基础设施建设和农村基本公共服务体系建设,推动城乡发展一体化,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

改善农业基础设施建设。实施农田水利建设三年攻坚计划,以农田、农水、农电、农路等基础设施为重点,着重组织实施一批生产发展、基础设施和公益事业的重点项目,增强农业防灾减灾能力,改善农村生产生活条件。积极推进乡村公路工程,加强农村公路建设和养护管理。加快重点农田水利工程、自来水村村通达项目、农村人畜饮水安全工程、海河堤标准化建设和农网改造,实施南康江流域治理、节水改造、高效节水灌溉。推进农村改水改厕,推广农村沼气池技术。强化动植物疫病灾害、农业气象灾害等防灾减灾基础建设。开工建设营盘中心渔港,加强渔港改建、渔船更新改造、池塘标准化改造,加快推进农业综合开发建设。开展贫困村整体推进扶贫攻坚,提高扶贫开发水平。

推进特色现代农业发展。加快“米袋子”、“菜篮子”工程建设,稳定粮食生产,提高粮食安全水平。加强千亩香蕉、标准化蔬菜生产、无公害蔬菜、名贵花卉、珍贵苗木等农业高产高效示范基地建设,继续创建和推进产业特色鲜明的“一村一品”专业村。积极推广农业新技术、新品种,提高农业科技水平。优先发展优质粮、糖料蔗、蔬菜、木薯、香蕉、花生等优质特色种植业,以及海鲜猪、海鸭蛋、水产品等特色产品认证品牌养殖业,积极发展速丰林、花卉、绿化苗木等林业特色产业以及林下经济。创建农民专业合作社,培育和扶持各具特色的观光农业、休闲农业、节庆农业,推进农业产业稳步发展。

提升农民增收能力。进一步调整农业产业结构,转变农业发展方式,提高传统优势种植业和养殖业的产量和效益,推广庭院经济和林下经济,增加农民家庭经营性收入;实施“阳光工程”和农民教育技术培训工程,开展区域劳务合作,鼓励和帮扶外出务工农民回乡创业,促进就业创业,增加农民工资性收入;严格落实财政补贴政策,强化政策支持保护,落实农作物良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、渔业柴油补贴、森林生态效益补偿资金等各项补贴政策,增加农民转移性收入;进一步完善产权制度,按照依法自愿原则,以转包、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种样式的适度规模经营,使农民获得更多的财产性收入。加强对失地、失海农民的就业技能培训,引导和支持农民转产转业,多渠道增加农民收入。

(三)加强商业服务配套建设,推动产城融合发展。按照新型城镇化建设要求,重点推进工业区生活服务集中区、行政中心区域生活配套、南康特色名镇和营盘镇区扩容建设,增强全区城镇总体服务功能。

强化规划引导作用加快推进南康、营盘城镇总体规划修编和实施,完善石化、新材料两大产业园控制性详细规划修改报批,加快完成工业区控制性规划、供电及市政专项规划的编制工作。加强用地审核把关,提高城镇用地和产业项目用地集约化程度,严厉打击城乡违法用地用海、圈占岸线海滩涂等行为,维护城镇规划的严肃性。

加快推进重点区域开发建设。力争兆邦城市综合体、出口加工区B区商业广场、金港大酒店、富田邻里中心、四号路临时商铺等生活服务配套项目实现开工建设,进一步完善兴港、滨江回建区公共配套设施建设,打造以出口加工区B区周边区域为中心的工业区生活服务集中区。完善行政中心区域总体规划,合理布局、适时启动公共服务设施建设,实现近期开发和长远发展的有机衔接。巩固发展南康镇广西特色城乡风貌改造成果,打造南康江的城镇景观。合理规划建设一批公厕、停车场、绿化园地、健身场所,提高生活宜居度。发展城镇公共交通,逐步开通南康、营盘、兴港三镇以及工业区的公交线路和站点设置,推动城乡公交一体化发展。加快推进营盘镇区滨海道路建设,拓展镇区扩容空间;推进白龙珍珠古城旅游项目建设,打造休闲、旅游、研讨多功能融合一体的特色旅游综合服务区。

抓好城镇管理综合整治。继续抓好环境卫生整治和镇容镇貌管理。严厉打击乱搭乱建和违法抢建行为。深入开展“美丽广西·清洁乡村”活动,突出整治运输车辆洒漏、占道经营、违规停放、广告招贴、乱扔乱摆现象。建立目标管理责任制,构建可测量、可控制、可监督的城管工作网络,健全城市管理长效机制

(四)切实保障和改善民生,促进社会事业蓬勃发展。发展以保障和改善民生为重点的社会事业,实施积极的惠民利民政策,确保民生工程好事办实,实事办好。

大力发展教育。推进教育基础设施建设,启动南康中学初中部改造、南康一中学生宿舍楼、铁山港区实验小学等项目,按标准配置全区义务教育学校教育教学设备。全面推进素质教育,优化教育布局和资源配置,强化师德校风建设。深入推进义务教育均衡发展,加强义务教育阶段学校标准化建设。加强有效课堂实验研究,提高教育质量,落实教育惠民政策,加强校园安全管理,切实发展职业教育。

加强基层公共文化科技和医疗卫生计生服务。深入实施公共文化惠民工程,完善基层公共文化服务中心建设和全民健身工程建设。广泛开展群众性文体活动和全民健身活动,丰富群众精神文化生活。完成有线电视网络整合,推进数字电视覆盖,发展电视事业。加强农村科技培训和科技发明创新,实现科技项目申报立项和专利发明新突破,促进科技成果转化及应用。推进医疗卫生体制改革。继续实施10类基本和6项重大公共卫生服务项目,开展“医疗质量万里行”活动,创建“阳光医院”示范点。启动区妇幼保健院异地改建,继续完善兴港、滨江社区卫生服务中心项目建设以及卫生院公租房项目建设,不断改善卫生服务环境。坚持人口与计生国策,深入开展“阳光计生行动”活动。根据国家部署,抓好调整完善后的计生政策落实,推广诚信计生,兑现奖扶政策,促进人口均衡发展。

切实提高民生保障水平。坚持和不断完善社会保障制度,提高统筹层次和保障水平。以大中专毕业生、企业改制失业人员、军转人员、失地农民为重点,大力实施重点人群就业、创业技能培训,全面实施创业培训进社区、进乡镇、进校园“三进计划”。完成城镇新增就业1500人以上,新增转移农村劳动力5000人。组织推进养老、失业、医保、低保等社会保障工作。城镇居民医保参保率达95%以上,城乡居民社会养老保险参保率保持在80%以上,新农合参保率保持在99%以上。城乡低保和优抚对象补助标准进一步提高。切实抓好民政救助、扶贫济困工作,解决好困难群众的生产生活问题。稳步推进低保户、计生双女户、受灾户和贫困户安居工程,加快危房改造、公租房等保障性住房建设。加快发展社会福利事业,做好助残、助孤、助学工作,鼓励和引导社会各界参与慈善事业,推进残疾人康复和就业工作。切实维护妇女、儿童的合法权益,关心促进下一代的健康成长。

继续实施“十大惠民工程”。坚持以“惠民生、解民忧”为着力点,扎实推进为民办实事工程。今年将加大投资力度,总筹资3.2亿元,着重抓好社保、卫生、教育、强基、安居、农补、生态、文体、计生、城建等10项惠民工程,以改善民生为目的,集中力量推动社会各项事业发展。

(五)加强和创新社会治理,确保社会和谐稳定。社会和谐稳定是经济发展的根本保障。必须坚持依法治区,依法行政,维护社会公平正义。坚持走群众路线开展信访工作,加强法律宣传,进一步完善“大调解”、“大防控”体系建设,妥善处置群众合法合理诉求。加大力度调处土地、山林、滩涂纠纷,及时化解社会矛盾,防范影响社会稳定的重大事件。重力打击“两抢一盗”、涉黄、涉赌、涉毒等各类违法犯罪活动,维护社会公共安全。高度重视安全生产,落实安全生产责任制。深入推进“打非治违”专项行动,严厉打击安全生产领域各类非法违法生产经营行为。扎实开展安全隐患大排查、大治理活动,全力清除交通安全、烟花爆竹、食品药品安全、海堤渔港防汛防灾、环境污染、工矿企业安全生产、校园周边环境、娱乐场所等重点行业及领域公共安全隐患,坚决防止重特大事故发生,促进社会和谐稳定。

三、以改革创新精神加强政府自身建设

各位代表!今年是全面深化改革的第一年,干部群众对全面深化改革关注度高、期望值大,我们将适应推动科学发展新要求,顺应全区人民新期待,以改革创新的精神加强政府自身建设,进一步树立为民、务实、廉洁的政府形象。

一是积极稳妥推进各项改革。正确处理好政府与市场关系的核心问题,发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动政府职能向公共服务、市场监管、社会管理等方面转变。深化行政体制改革,积极推进扩权强镇工作,增强建制镇发展活力。推进事业单位改革。继续深化行政审批制度改革,按照行政审批“三集中”的要求,逐步实现“审管分离”,实行“阳光审批”。加快构建覆盖区镇村三级政务服务网络体系。深化城镇户籍制度改革,推动新型城镇化发展,推动农村产权制度改革,稳妥地推进农村承包地、宅基地、林地、住房等确权登记颁证工作。深化财税体制机制改革,全面铺开“营改增”工作,积极推进消费税改革试点。统筹抓好金融、科技、文化、体育和医药卫生、食品药品安全等领域的改革工作。

二是深入推进法治建设。坚持依法治区,深化行政执法体制改革,进一步明确权责,解决多头执法问题。强化劳动保障、食品药品、安全生产、环境保护、土地确权等重点领域的基层执法。加强行政执法监督,规范公正文明执法。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督以及公众的社会监督和媒体的舆论监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

三是扎实推进作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,大力整治“四风”、防治“六病”、根除 “六顽症”、解决 “六个突出问题”。坚持深入基层、深入群众、深入企业调查研究,大兴务实之风。积极提倡发扬“五加二”、“白加黑”的实干精神,深入推行重大项目、重大工作“四定”和“倒计时”的工作机制,全面推进政务公开,不断优化政务服务环境。进一步深化公文和会议制度改革,继续精简会议和文件,严格控制全区性会议或举行大型的政务活动。

四是切实推进党风廉政建设。坚决贯彻落实中央“八项规定”,进一步加强政府系统廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,严格执行厉行节约反对浪费条例和公务接待、公车改革有关规定,削减“三公”经费支出。充分发挥审计监管和行政监察作用,强化领导干部经济责任审计。强化政府采购、工程招标、国有资产管理等重要领域的专项监管和整治,严肃查办腐败案件。强化廉政建设“一岗双责”,扎实推进廉政惩防体系建设,确保干部清正,政府清廉。

各位代表!铁山港的开发建设正当其时、方兴未艾,我们的业绩非凡、成就辉煌;在新的起点上推动铁山港的持续发展,我们任重道远、责无旁贷。让我们在区委的正确领导下,抢抓机遇,敢抓善成,开拓创新,攻坚克难,为打造现代化工业强区建设升级版、开创我区改革开放和科学发展新局面而努力奋斗!

 

附件:

2014年“十大惠民工程”

 

1.社保惠民工程。筹资3930万元,逐步提高城乡最低生活补贴标准,加强就业培训,促进充分就业,稳步推进城乡居民社会养老保险全覆盖;

2.卫生惠民工程。积极深化医疗卫生体制改革,筹资6100万元,进一步提高新农合补偿效率,实施防治艾滋病攻坚工程、母婴健康“一免两补”幸福工程和地中海贫血防治计划,启动区妇幼保健院异地搬迁新建项目;

3.教育惠民工程。筹资3330万元,实施南康中学初中部改造工程BT项目和区实验小学建设项目,完成部分学校教学楼、教师周转房以及幼儿园配套工程建设,投入500万元资助贫困学生,办理生源地信用助学贷款1000万元;

4.强基惠民工程。筹资3000万元修建农村公路40公里、改造危桥2座,筹资2000万元推进营盘中心渔港工程,筹资1500万元建设农田水利设施,筹资796万元实施自来水村村通达项目和农村饮水安全项目,投入480万元实施农业综合开发项目,投入134万元修建贫困村屯道路,投入75万元,实施水库移民新村(续建)建设工程;

5.安居惠民工程。筹资3000万元实施经济适用房建设项目,筹资2200万元改造500户农村危房,改善农村2000人居住环境,筹资835万元推进特色名镇名村建设,筹资500万元推进赤江华侨陶器厂廉租房项目;

6.农补惠民工程。筹资140万元落实粮食农作物良种补贴面积10万亩,安全发放到位渔船柴油补贴2000万元,发放农资综合补贴560万元

7.生态惠民工程。筹资100万元,实施“绿满八桂”绿化造林工程,建设村屯绿化点8个,山上造林2000亩,送珍贵树苗下乡5万株以上,生态效益补偿面积5900亩;

8.文体惠民工程。筹资250万元,建成5个村级公共服务中心项目,建成社区多功能运动场2个,完成文艺下乡演出活动40场,继续抓好农村公益性电影放映项目,推进公共文化基础设施场所免费开放;

9.计生惠民工程。筹资70万元,实行免费孕前优生健康检查、“幸福家园”村(居)级综合服务平台、兑现计划生育奖励扶助金等项目

10.城建惠民工程。投入176万元,保障垃圾压缩转运站正常运行,确保生活垃圾无害化处理率达到85%以上。

活力铁山港

微信公众号

政务微博 用户登录 用户注册 回到顶部